在美国总统唐纳德特朗普上台后出现了一波反全球化步骤之后,美国白宫官员证实该国已退出国际咖啡组织(International Coffee Organization,ICO)。
今年3月,美国前国务卿雷克斯蒂勒森正式签署了该国退出国际咖啡组织的协议,并在6月生效,这一举措直接导致国际咖啡组织受到重大预算限制。
国际咖啡组织是唯一的咖啡行业全球政府间组织,其成员包括传统的生产/出口咖啡国家和消费/进口国,其成员包括全球主要的咖啡生产国。
虽然该组织之前制定的旨在稳定全球咖啡市场的出口配额法规被废除,但它现阶段以收集和传播市场数据和分析,为政策决策提供信息,并普遍支持更稳定和公平的全球咖啡行业为己任。
“秘书处有义务根据新的预算现实缩小规模,”国际咖啡组织发言人表示,“尽管如此,我们正在努力减少对我们的产出和向会员提供服务的影响。这将是过渡的一年,在此期间我们将评估预算削减对我们工作的影响。“
国际咖啡组织表示,由于美国退出而导致的预算短缺部分得到了其他进口成员国(包括欧盟,日本,俄罗斯,瑞士和突尼斯)的填补。国际咖啡组织将继续向其成员提供行业范围内的数据政策信息,同时还作为国际咖啡日等众多倡议的牵头和合作伙伴,旨在促进整个咖啡行业。
美国退出巴黎气候协议和跨太平洋伙伴关系,以及北美自由贸易协定的戏剧性重组,都是特朗普总统执政期间反全球化努力的高调例子。然而,政府没有公开谈论ICO退出,该退出是在3月份白宫的一封短信中提到的。
美国政府部门一位代表表示,退出的决定反映了“多个美国机构”的意见,并且“是在仔细考虑了美国纳税人资金的最有效利用并与行业利益相关者协商后采取的”。
国际咖啡组织和美国政府都没有披露与美国会员相关的美元金额,尽管美国仍然是世界上最大的咖啡进口国,进口世界咖啡产量的约19%。
6月初,就在美国退出生效之前,国际咖啡组织代表团 - 包括国际咖啡理事会主席AlyTouré,全国咖啡协会主席兼首席执行官Bill Murray和特色咖啡协会执行主任Ric Rhinehart - 会见了美国贸易和国务院代表强调美国在协议中的重要性。
美国政府代表表示美国将继续通过私营部门咨询委员会参与全球咖啡工作,该委员会每年举行两次会议,为国际咖啡组织提供咨询,同时还将继续与私营公司,非营利组织,社区和其他机构合作,包括政府“支持海外的小农咖啡农和家里的家政工作。”
但是,美国退出意味着该国将不再在国际咖啡组织内有直接的声音。“例如,2018年9月在伦敦举行的ICO理事会最后一次会议,重点关注女性和咖啡以及低价格对咖啡种植者的影响,激烈的讨论没有考虑对美国贸易商,烘焙商,零售商的影响和消费者,“
美国是1963年国际协议的创始成员,当时低价格威胁到全球部门,出口配额是为了稳定价格。由于进口国和出口国之间的利益冲突,美国于1989年放弃了国际咖啡协议(ICA) 。从那时起,没有出口配额,全球咖啡贸易受到自由市场力量的影响。2005年,美国在乔治·W·布什政府的领导下重新加入了国际咖啡组织的正式成员。
“我们希望这种情况能够再次发生,并且正在努力为我们的会员提供各种服务,这将使该组织在未来对未来的会员更具吸引力,”国际咖啡组织发言人表示。
关键词:美国咖啡,国际咖啡组织
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